في أوزبكستان، تم رفع مبادئ العدالة وسيادة القانون إلى مرتبة الشروط الضرورية لتنمية البلاد

رئيس قسم القانون الجنائي بوزارة الداخلية لجمهورية أوزبكستان – م.م. كالانداروف

في السنوات الأولى من استقلال بلادنا، أصبح إصلاح النظام القضائي أحد المهام العاجلة. وفي هذه الحالة، أصبح اعتماد دستور جمهورية أوزبكستان في 8 ديسمبر 1992 أساسًا قانونيًا متينًا للإصلاحات في النظام. وبناءً على ذلك، تم اعتماد أول قانون جنائي لجمهورية أوزبكستان في 22 سبتمبر 1994، وبعد عام دخل حيز التنفيذ في 1 أبريل.

وعلى النقيض من القانون الجنائي الذي تم تبنيه في عهد الاتحاد السابق، فقد تم في القانون الجديد تحديد كرامة الإنسان وحقوقه كمعيار أولوي. والأهم من ذلك، أن هذا القانون وضع الأساس لحماية الفرد بشكل فعال من الاعتداءات الإجرامية، وحماية حقوق وحريات المواطنين ومصالح المجتمع والدولة، فضلاً عن ضمان القانون والنظام.

وعلى مدى السنوات الماضية، تم تحسين معايير القانون الجنائي تدريجيا استنادا إلى المعايير الدولية وتجربتنا الوطنية.

أولا، بموجب قانون 29 أغسطس 2001 “بشأن التعديلات والإضافات على القانون الجنائي وقانون الإجراءات الجنائية وقانون المسؤولية الإدارية لجمهورية أوزبكستان فيما يتعلق بتحرير العقوبات الجنائية”، تم إجراء تغييرات وإضافات على 105 مواد من القانون الجنائي الحالي فيما يتعلق بتحرير العقوبات الجنائية.

وعلى وجه الخصوص، تغير تصنيف الجرائم المنصوص عليها في القانون بشكل جذري. فقد تم تحويل نحو 75% من الجرائم الخطيرة والخطيرة للغاية إلى فئة الجرائم ذات الخطورة الاجتماعية المنخفضة. وتم إلغاء عقوبة “مصادرة الممتلكات” من نظام العقوبات الجنائية، وتم ضمان حرمة حقوق الملكية، وهي أحد الحقوق الدستورية غير القابلة للتصرف للإنسان.

وفي التشريع تم إدخال مؤسسة المصالحة، وتوسيع نطاق إعفاء الشخص من المسؤولية الجنائية بناء على اتفاق متبادل بين الضحية ومرتكبي الجريمة دون تدخل من أجهزة الدولة، وذلك من خلال تعويض الأضرار الناجمة عن الجريمة واستعادة حقوق الضحية. بالإضافة إلى ذلك تم تقصير مواعيد الإفراج المشروط وتبديل العقوبة.

ثانياً، في 11 يوليو/تموز 2007، كان اعتماد قانون “حول التعديلات والإضافات على بعض التشريعات في جمهورية أوزبكستان فيما يتصل بإلغاء عقوبة الإعدام” خطوة مهمة نحو تحرير نظام العقوبات الجنائية في بلدنا.

ثالثا، أنشأ قانون 10 أبريل 2008 “بشأن التعديلات والإضافات على بعض تشريعات جمهورية أوزبكستان بشأن قضايا تحسين إجراءات تنفيذ العقوبات الجنائية في شكل غرامات” ممارسة تطبيق العقوبات غير المرتبطة بالاستبعاد الاجتماعي على الشخص الذي ارتكب الجريمة.

رابعًا، وفقًا لقانون 29 ديسمبر 2012 “بشأن التعديلات والإضافات على بعض التشريعات في جمهورية أوزبكستان”، كانت التغييرات التي أجريت على القانون الجنائي استمرارًا ثابتًا للعمل واسع النطاق على تحرير القضاء ونظام العقوبات الجنائية في بلدنا. انعكست التغييرات في هذا القانون في المقام الأول في تحرير المسؤولية عن الجرائم في المجال الاقتصادي.

ومن المهم دراسة تجربة الدول المتقدمة في تحسين الظروف المخففة، من أجل خلق أسس منهجية جديدة لتطوير هذه المؤسسة. وفي التشريعات الجنائية في أغلب الدول الأجنبية، تُعطى الأولوية لمراعاة المبادئ الإنسانية في إصدار الأحكام، مع مراعاة الظروف المخففة للشخص الذي ارتكب الجريمة.

على وجه الخصوص، ينص قانون العقوبات في جمهورية بيلاروسيا على 11 ظرفًا مخففًا. في جمهورية بيلاروسيا، يعد ارتكاب شخص مسن لجريمة ما أحد الظروف المخففة. كما تم تحديد هذا الإجراء في قانون العقوبات في جمهورية إستونيا.

في تشريعات جمهورية روسيا الاتحادية وجمهورية أذربيجان ودول أخرى، يُعَد تقديم المساعدة الطبية وغيرها من المساعدات من قبل الجاني للضحية فورًا بعد ارتكاب الجريمة ظرفًا مخففًا. كما يُعَد وجود أطفال صغار في رعاية الشخص الذي ارتكب الجريمة أحد الظروف المخففة في بلدان روسيا وأذربيجان وبيلاروسيا وكازاخستان وطاجيكستان وأرمينيا.

يجب أن ندرك أنه خلال السنوات الثماني الماضية، تحت قيادة الرئيس شوكت ميرضيائيف، تم تنفيذ إصلاحات متسقة في جميع جوانب حياة بلدنا على أساس المبدأ النبيل “من أجل كرامة الإنسان”.

تم تحديد أولويات تحرير القانون الجنائي، الذي يعد أحد الأسس القانونية للنظام القضائي، وإلغاء تجريم بعض الأفعال الإجرامية، والاستمرار المستمر في سياسة تحسين التشريعات الجنائية والإجرائية الجنائية والتنفيذية الجنائية، وإدخال مبدأ الإنسانية على نطاق واسع في نظام العقوبات الجنائية وتنفيذها.

ومن ثم، تم تنفيذ الأنشطة العملية التالية لتعزيز تحرير التشريع الجنائي الحالي:

في أوزبكستان، تم إدخال “الخدمة المجتمعية الإلزامية” في نظام العقوبات الجنائية. وتم إزالة السجن من النظام الجزائي بسبب إدخال الخدمة المجتمعية الإلزامية؛

في التشريع الجنائي، تشمل فئة الظروف التي تستبعد جريمة الفعل القاعدة التي تنص على أن “الإضرار بالحقوق والمصالح التي يحميها قانون العقوبات، إذا لم يتمكن الشخص من التحكم في أفعاله (التقاعس) نتيجة لهذا الإكراه أو الترهيب، لا يعتبر جريمة” تم إدراج المادة 411-؛

تم إلغاء المادة 244 من القانون الجنائي، وتم نقل المسؤولية عن “انتهاك قواعد الإقامة في جمهورية أوزبكستان”، التي كانت في السابق خاضعة للولاية القضائية الجنائية، إلى القضاء الإداري؛

بموجب قانون جمهورية أوزبكستان الصادر في 7 ديسمبر 2021 “بشأن التعديلات والإضافات على بعض الوثائق التشريعية لجمهورية أوزبكستان فيما يتعلق بمزيد من تحسين نظام ضمان حقوق الطفل”، تمت إزالة القاعدة التي تنص على المسؤولية الجنائية من سن 13 عامًا.

تجدر الإشارة إلى أن اعتماد النسخة الجديدة من دستور جمهورية أوزبكستان أصبح مهمًا في تكريم كرامة الإنسان في بلدنا، وضمان حقوق وحريات ومصالح مواطنينا القانونية بشكل موثوق.

إن ترسيخ القاعدة الدستورية “إلغاء عقوبة الإعدام” في قانوننا الأساسي يشير إلى أن قانون العقوبات وقانون الإجراءات الجنائية وقانون العقوبات الجنائية محظوران بشكل صارم من تنفيذ المسألة المتعلقة بتطبيق عقوبة الإعدام.

وإذا ذكرنا المؤشرات الإيجابية التي تحققت نتيجة للإصلاحات الشاملة في هذا المجال: تبرئة وإعادة تأهيل 1244 شخصاً؛ وإطلاق سراح 7362 شخصاً من السجن في قاعة المحكمة فيما يتصل بفرض عقوبات غير سالبة للحرية، والإفراج المشروط عن 33612 شخصاً قبل قضاء عقوبتهم، واستبدال 12286 شخصاً بأحكام مخففة، وإعفاء 13522 شخصاً من التهم الموجهة إليهم أو إعادة تصنيفهم، وإصدار أحكام غير سالبة للحرية لـ 272 شخصاً (شباب ونساء وغيرهم) على أساس خطابات ضمان؛ ونتيجة للاستخدام الفعال لمؤسسة المصالحة، تم إطلاق سراح 14698 شخصاً من المسؤولية الجنائية في عام 2023.

باختصار، من أجل جعل مبادئ العدالة وسيادة القانون الشرط الأساسي والضروري للتنمية في بلدنا، وعلى وجه الخصوص، لضمان سيادة القانون والشرعية الدستورية وتحديد كرامة الإنسان كمعيار رئيسي لهذه العملية، ومواصلة سياسة تحسين التشريعات الجنائية والإجرائية الجنائية والتنفيذية الجنائية بشكل ثابت، يتم إجراء إصلاحات متسقة لإدخال مبادئ الإنسانية في نظام العقوبات الجنائية وتنفيذها، وتشكيل صورة جديدة لهيئات إنفاذ القانون وتوجيه أنشطتها نحو الحماية الفعالة للمصالح العامة والكرامة الإنسانية والحقوق والحريات.

وبالتالي، فإن المهام ذات الأولوية مثل الحماية الموثوقة لحقوق الإنسان وحرياته ومصالح المجتمع والدولة والحماية الموثوقة للسلام والأمن تنعكس في جوهر مبدأ “الإنسان – المجتمع – الدولة” الذي طرحه رئيس جمهورية أوزبكستان شوكت ميرضيائيف.